路透社報導,菲律賓前總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)昨日(3/11)在馬尼拉被捕數小時後,已被國際刑事法院(ICC)押送至荷蘭海牙。這象徵國際刑事法院對其任內導致數千人死亡並引發國際譴責的「禁毒戰爭」(war on drugs)展開的涉嫌危害人類罪調查取得重大進展。
現年 79 歲的杜特蒂可能成為第一位站上國際刑事法院被告席的亞洲前國家元首。這位以「懲罰者」(the punisher)綽號聞名的善變犯罪剋星,其禁毒政策曾助他登上總統寶座。菲律賓現任總統小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr)在記者會上表示,未向國際刑事法院提供任何協助,此次逮捕是根據國際刑警組織(Interpol)要求執行。
這起事件是杜特蒂自 2019 年單方面宣布菲律賓退出「國際刑事法院羅馬規約」(Rome Statute)以來,與海牙法庭長期對峙的戲劇性轉折。在其任內,這位前達沃(Davao)市長兼檢察官始終以粗俗言論嘲諷國際刑事法院的調查,堅稱自己僅指示警方在自衛情況下開槍,並多次向支持者表示「寧願爛在監獄也要肅清毒品」。
人權組織與受害者家屬表示,這次逮捕對這場針對底層民眾的殘酷鎮壓行動追責邁出關鍵一步。現年 70 歲的 Llore Pasco 有兩名子女死於禁毒行動,她說,這只是鬥爭的開始,「我們不會停止抗爭」。
此次引渡引發國際社會高度關注。作為一個終審法院,國際刑事法院主張對成員國期間發生的罪行具有管轄權。儘管菲律賓已於 2019 年正式退出,但法院認為有權調查 2016-2019 年間涉嫌系統性殺害毒販的行為。杜特蒂政府時期的官方數據顯示至少有 6,200人 死於禁毒行動,但人權組織估計實際死亡人數可能超過 3 萬人。
分析家指出,此案將考驗國際刑事法院對非成員國的司法管轄權。杜特蒂法律團隊先前多次質疑法院權威,並表示菲律賓擁有完善司法系統能夠自查。這次引渡過程非常迅速(從逮捕到引渡僅數小時)也引發外界對菲現任政府立場的猜測,儘管馬可斯總統強調「未提供協助」。
此事件在菲律賓國內引發兩極反應。支持者聚集在馬尼拉機場抗議,稱這是「對主權的侵犯」;而受害者家屬則在法院外點燃蠟燭,高呼「正義終將到來」。隨著案件進入審理階段,這場牽動國際司法主權爭議與人權問責的世紀審判,勢將成為全球法治進程的重要試金石。