國際

美俄密談烏克蘭土地交換 外交反覆引盟邦困惑

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台灣英文新聞

8月. 29, 2025

美國總統川普(Donald Trump)近期積極推動烏克蘭和平進程,但根據路透社獲得的獨家消息,這場外交行動陷入嚴重混亂與矛盾,暴露其政府內部溝通失調與策略矛盾。

非常規外交引發混亂

8 月 6 日,毫無外交背景的房地產大亨、川普特使魏科夫(Steve Witkoff)在莫斯科與俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)舉行單獨會晤。令人驚訝的是,此次重要會談竟未安排國務院記錄人員陪同,導致會議內容缺乏官方記錄。

會後魏科夫向川普匯報稱,普丁願意在札波羅熱州(Zaporizhzhia)和赫松州(Kherson)地區做出重大領土讓步,以換取烏克蘭承認頓內茨克州(Donetsk)和盧甘斯克州(Luhansk)歸屬俄羅斯。川普隨後高調宣布與普丁的歷史性峰會計劃,並公開表示需要通過「土地交換」(land swap)來結束戰爭。

立場反覆令盟友困惑

然而魏科夫的說法次日就出現矛盾。在 8 月 7 日與歐洲領導人的通話中,他堅持原先的「土地交換」方案;但隔天與美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)及歐洲國家安全顧問的會議中,他又改稱普丁實際上未承諾從札波羅熱和赫爾松撤軍。

這種反覆說法讓歐洲盟友深感困惑。四位知情人士表示,歐洲領導人對魏科夫的提案感到震驚,因這與他們對普丁立場的評估完全不符,進一步升高對美方政策的不確定感。

阿拉斯加峰會無果而終

8 月 15 日,川普與普丁在阿拉斯加安克拉治(Anchorage)舉行峰會,但未能達成任何具體協議。會後川普表示臨時停火並非持久和平的先決條件——此立場與普丁一致,卻與多數歐洲盟友相左。

與此同時,俄羅斯的軍事行動仍在升級。8 月 28 日,俄軍對基輔(Kyiv)發動了開戰以來第二大規模的飛彈和無人機攻擊,川普的特使凱洛格(Keith Kellogg)隨後譴責這些攻擊「駭人聽聞」。

內部矛盾與盟友擔憂

消息人士透露,包括凱洛格和盧比歐在內的美國官員對魏科夫引入矛盾訊息感到不滿,特別是在美國試圖對俄採取更強硬立場之際。

歐洲盟友則擔心川普政府可能迫使烏克蘭做出過度讓步,甚至影響北約(NATO)未來集體安全架構。據德國消息來源,烏克蘭情報顯示普丁計劃利用與川普的談判為秋季攻勢爭取時間,並試圖削弱北約對烏支持。

後續發展與展望

8 月 18 日,烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskiy)與川普在白宮會晤,歐洲領導人為避免重蹈 2 月「橢圓形辦公室對峙」覆轍,最終決定陪同與會。會後各方同意正式起草對烏克蘭的安全保證框架。

然而美國前烏克蘭問題特使佛克爾(Kurt Volker)指出,「我們的情況與川普就職前毫無變化。俄羅斯的立場絲毫未變,戰爭仍在持續。」他認為川普最終將不得不通過更嚴厲的制裁和軍事支持向普丁施壓。

白宮發言人凱利(Anna Kelly)為總統政策辯護,指責前任拜登(Joe Biden)政府的軟弱導致俄羅斯入侵,並稱「川普在兩週內為和平取得的進展比拜登在三年半內還多」。

目前俄羅斯已明確拒絕任何涉及外國軍隊駐烏的安全保障,並表示短期內不太可能舉行普丁-澤倫斯基峰會。隨著潛在的秋季攻勢臨近,川普的和平計劃正面臨嚴峻考驗。

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