據我政府研判,中國去年在台海、東海、南海及西太平洋地區軍事演習的支出,高達 210 億美元,較前年增加近 40%。中方不作評論。
路透披露,台灣國防部門透過追蹤中方軍機與軍艦活動,再推算油料與其他耗材成本,得出此一數據,罕見揭露了中國國防支出的潛在去向。
中國公布的 2024 年國防預算為人民幣 1.67 兆元(2,334.7 億美元),但多名外交人士認為,實際支出遠高於此,且中國並未說明支出細項。路透無法驗證台灣評估的準確性,但專家指,此報告採用的方法具可行性,雖有一定程度的推估成分,但仍具參考價值。
報告
台灣軍方所做的這份評估報告,是根據中方在渤海、東海、台灣海峽、南海與西太平洋等海空域的軍事活動,進行的分析,本月完成彙整。
報告統計了中國海空軍 2024 年的任務次數,加以估算每小時所需油料與耗材成本。據報告與相關官員說法,總支出約為人民幣 1,520 億元(210 億美元),涵蓋維修、修繕與人事薪資等開銷。這筆支出約占中國 2024 年國防預算的 9%,高於 2023 年以同樣估算方法所得的 7%。
知情台灣官員透露,這項研究旨在協助決策者掌握中國在各區域的軍力配置情況,並評估其軍事擴張的速度。
2024 共軍海空活動
2024 年,共軍在上述區域共出動約 1.2 萬架次軍機,包括殲-10戰機、轟-6轟炸機與無人機等,總計空中活動時數約 3.7 萬小時,較 2023 年增加三成。海軍方面,中國艦艇出航逾 8.6 萬次,包括航母與驅逐艦在內,總航行時數突破 200 萬小時,年增幅 20%。
報告指,約 34% 的中共海軍行動集中在主權爭議不休的南海,28% 在鄰近日本與南韓的東海,近 14% 發生於台灣海峽。一名接受簡報的台灣官員表示,「中方正試圖常態化第一島鏈周邊的軍事投射與威懾。」
除了在近海演訓,中國海軍的活動範圍明顯往外擴展,如參與索馬利亞外海的反海盜巡邏行動。美國亦指,中國海軍在阿拉斯加與北太平洋的動態益發活躍。