根據路透社獨家取得的未公開聯合國報告，聯合國制裁監察機構確認，敘利亞臨時政府領導團體「沙姆解放組織」（HTS）與基地組織（Al Qaeda，又譯蓋達）之間「不存在現行合作關係」（no active ties）。此結論可能為美國推動解除對敘制裁提供關鍵依據。報告預計本月正式發布。
背景與關鍵發現
2016 年轉型：HTS 由基地組織敘利亞分支「努斯拉陣線」（Al-Nusra Front）改組，公開切斷與基地組織的指揮關係。
2024 年政變：通過閃電戰推翻阿塞德政權，領導人夏拉（Ahmed al-Sharaa）組建技術官僚主導的臨時政府。
報告指出，儘管部分基層成員仍持有較為極端的觀點，夏拉與內政部長哈塔布（Anas Khattab）被多數成員國評估為「務實派」。
美國政策轉向
美國總統川普（Donald Trump）5 月宣布解除對敘制裁，6 月底簽署行政命令執行，本週更撤銷對 HTS 的「外國恐怖組織」認定。美國務院稱此舉為實現「和平統一敘利亞」的重要步驟，正評估是否進一步推動解除聯合國制裁名單。
國際阻力與爭議
美國需獲得安理會支持，但面臨中俄反對：
• 中國常駐聯合國代表傅聰呼籲敘利亞臨時政府「切實履行反恐義務」，並特別點名「東突厥斯坦伊斯蘭運動」（East Turkistan Islamic Movement，ETIM），稱其為包含維吾爾族武裝分子的聯合國認定恐怖組織，應予以打擊。
• 俄羅斯大使涅班濟亞（Vassily Nebenzia）強調敘軍隊應由「專業且背景清白者」組成，暗批外籍戰士。
報告另警告，部分外籍戰士拒絕整編入軍隊，可能引發內部分裂，甚至威脅夏拉安全。
影響評估
人道組織與區域分析師認為，解除制裁有助重建經濟、削弱極端主義吸引力。美國則期望藉此拓展商業利益，抗衡伊朗與俄羅斯影響力，減少軍事介入需求。
