路透社報導,美國政府週三(7 月 9 日)宣布,對聯合國巴勒斯坦被佔領土人權狀況特別報告員艾班尼斯(Francesca Albanese)實施制裁,原因是她多次嚴厲批評以色列在加薩的軍事行動,並呼籲國際刑事法院(ICC)對美以官員展開調查。
美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)在聲明中表示,「今日我決定制裁聯合國人權理事會特別報告員艾班尼斯,因其試圖推動國際刑事法院對美國及以色列官員、企業和高管採取行動,這種行為既不合法,亦令人不齒。」
艾班尼斯 9 日晚間在 X 平台發文回應,雖未直接提及制裁,但強調自己「始終堅定站在正義一方」。她向《半島電視台》發送簡訊,批評美國此舉是「黑幫式恐嚇手段」。
艾班尼斯的立場與報告
艾班尼斯是義大利籍國際法學者,長期關注巴勒斯坦人權問題。她曾多次在聯合國人權理事會呼籲各國對以色列實施武器禁運,並切斷與該國的經貿及金融往來,指控以色列在加薩進行「種族滅絕行動」。
以色列目前正面臨國際法院(ICJ)的種族滅絕指控,以及國際刑事法院(ICC)的戰爭罪調查。以方否認所有指控,強調其軍事行動是回應 2023 年 10 月哈瑪斯襲擊的自衛行為。
艾班尼斯本月初發布的報告中,點名 60 餘家企業,包括主要軍工製造商和科技公司,指控這些企業參與支持以色列在約旦河西岸的「非法屯墾區」建設及在加薩走廊的軍事行動。報告呼籲相關企業立即終止與以色列的商業往來,並要求對涉嫌違反國際法的企業高層追究法律責任。
國際人權組織強烈譴責美國制裁
聯合國特別報告員屬獨立專家機制,其言論不代表聯合國官方立場。美國此舉引發人權團體強烈反彈:
• 國際政策中心(Center for International Policy)副總裁威廉斯(Dylan Williams)批評,此舉是「流氓國家行徑」。
• 國際特赦組織(Amnesty International)秘書長卡拉馬爾德(Agnes Callamard)(曾任聯合國特別報告員)呼籲各國抵制美國制裁,保護特別報告員的獨立性。
川普政府持續收緊國際參與
自 2025 年 1 月上任以來,川普政府已採取多項措施縮減美國在國際組織的參與,包括:
• 退出聯合國人權理事會
• 凍結對聯合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處(UNRWA)的資助
• 重新審查與聯合國教科文組織(UNESCO)的關係
• 計劃退出《巴黎氣候協定》及世界衛生組織(WHO)
此外,美國 6 月曾因國際刑事法院對以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)發布逮捕令,並調查美軍在阿富汗的戰爭罪嫌疑,對該法院 4 名法官實施制裁。