美國國務院於 8 日表示,針對加薩的人道救援計畫「觸手可及」,預計近期將對外公布具體細節。然而人道救援社群對該計畫能否真正幫助加薩平民,仍抱持高度疑慮。
據路透社報導,在以色列長達 19 個月的攻勢下,加薩地區幾乎淪為廢墟,230 萬居民中幾乎全數流離失所。外界高度關注美方即將宣布的人道物資運送方案。然而歐洲領導人與多個人道組織批評,以色列企圖主導救援物資分發,計畫將相關職責交由私人企業處理,而加薩地區已在以色列的禁令下長達兩個月未獲得任何人道補給。
美國計劃
美國國務院發言人布魯斯(Tammy Bruce)在例行記者會中透露新的人道救援機制,並指出相關工作將由一個尚未公布名稱的「人道團體」執行。她表示:「我原本希望今天能夠介紹這個團體,但不久後會公布相關細節。我們支持任何能在防止物資落入不當人士手中的同時,又能迅速送達飢民的作法。」
以色列指控聯合國等國際組織縱容大批人道物資落入巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯(Hamas)手中,聲稱哈瑪斯掠奪平民物資以供其部隊使用。但哈瑪斯否認這一說法。2024 年的調查結果指出,除代表以軍的單位外,沒有其他人道機構遭哈瑪斯攻擊。美國國際開發總署(USAID)在同年國會聽證會中強調,以方從未提供任何哈瑪斯竊取物資的直接證據。
根據路透社與人道組織查閱的文件,美方計畫在加薩設立一個新的人道救援組織,並建立四個「安全物資發送中心」,每個中心可服務約 30 萬人。糧食、衛生與醫療物資將透過受嚴密監控的運輸通道送入加薩,以防物資遭盜竊。文件也指出,為了嚇阻犯罪組織及有竊盜紀錄的武裝團體,將由老練的維安團隊負責現場安全,並由以色列軍方駐守。
國際社會反應
許多人道組織一向批評以色列忽視加薩境內物資分發的複雜性,對此方案表達強烈疑慮。根據聯合國人道事務協調廳(OCHA)向成員國分享的文件顯示,以色列提出的物資分配系統「幾乎不可行」,不僅不符合人道標準,還可能製造重大安全問題。同時,以色列也尚未履行其在國際法下的義務。一位日內瓦的國際人道官員透露,對美方提案「感到不滿意」。
挪威難民理事會(Norwegian Refugee Council)中東媒體顧問拜蘭(Ahmed Bayram)指出,以色列的方案疑點重重,甚至引發人道行動的軍事化風險。他表示:「我們現在唯一能確定的是,以色列想主導人道物資的運送。這將設下危險先例,那就是戰爭參與方控制國際人道救援的輸送方向與方式。」他補充:「平民可能被迫移動至物資發送中心,這將危及民眾生命安全,實質上讓人道救援變成一種脅迫手段。我們完全無法接受這個提案。」
一名聯合國安理會外交官透露,美國特使魏科夫(Steve Witkoff)在 8 日向安理會成員說明美國計畫,與會成員國全數出席。該官員於電子郵件中指出:「各國對此會議本身,以及由美方說明細節感到滿意。」他強調,外界對此方案抱有高度期待,並表示:「非常任理事國將給予美國一定時間實施計畫,否則將介入、施壓,甚至另提解方。」
人道情勢
據路透社報導,加薩境內數家慈善廚房已於 8 日被迫停業,加劇外界對大規模飢荒的擔憂。國際紅十字會會長克雷恩布爾(Pierre Krahenbuhl)在日內瓦警告:「全球正面臨關鍵時刻,需決定是否放任這場夢魘持續下去。所有人都應為加薩所發生的事感到憤慨。」他直言:「這場戰爭的人道成本令人無法接受。如果這是未來戰爭的樣貌,我們都應該感到恐懼。這已動搖人性根本。如果情勢不改觀,加薩內資源將徹底枯竭。」
據半島電視台(Al Jazeera)報導,聯合國人權理事會(UN Human Rights Council)20 名獨立專家於 8 日聯合發出警告,呼籲國際社會積極行動。他們表示:「國際社會正面臨抉擇,是袖手旁觀,還是共創解方,阻止無辜生命繼續喪失。」同時,世界中央廚房宣布,由於補給枯竭,已被迫停止在加薩的行動,並強調:「我們已準備好從埃及與約旦運入食物與設備,但在沒有以色列許可的情況下,無法展開關鍵人道任務。」